IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visti in particolare gli articoli 19 e 24 concernenti
rispettivamente il conferimento di incarichi dirigenziali ed il
trattamento economico;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 febbraio 1999,
n. 150;
Ritenuta la necessita' di fornire ulteriori indirizzi e
specificazioni per la definizione dei contratti individuali di lavoro
del personale con qualifica dirigenziale;
Su proposta del Ministro per la funzione pubblica, di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica;
Emana
l'allegata direttiva:
Modifiche alla direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri in
data 1o luglio 1999, concernente linee guida per la definizione
dei contratti individuali della dirigenza.
Ad integrazione e chiarimento della direttiva datata 1o luglio
1999, recante "Linee guida per la definizione dei contratti
individuali della dirigenza", si fa riferimento a taluni profili del
trattamento giuridico ed economico dei dirigenti con incarico di
direzione di ufficio di livello dirigenziale generale, a seguito
dell'operativita' del ruolo unico della dirigenza, ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 26 febbraio 1999, n. 150, e
di una verifica delle prime esperienze applicative della nuova
disciplina. Cio' al fine di precisare alcuni aspetti problematici e
di pervenire, quindi, ad una rapida conclusione della fase di stipula
dei contratti individuali.
Si avverte in primo luogo l'esigenza di correlare maggiormente le
componenti della retribuzione della dirigenza allo specifico apporto
richiesto ai singoli ed al livello di responsabilita' connesso con
l'incarico. Per tali ragioni, appare necessario che gli incrementi
retributivi che saranno previsti dalla contrattazione vengano
destinati interamente, per la tornata in corso, a valorizzare la
parte accessoria, in modo da pervenire ad una effettiva
differenziazione dei trattamenti, coerente con il diverso grado di
impegno e di responsabilita'.
In merito alle previsioni della direttiva del 1o luglio 1999
relative al trattamento economico fondamentale, va poi precisato che
l'importo previsto deve essere riferito solo ai dirigenti incaricati
della direzione degli uffici di livello generale e puo' essere
riconosciuto, provvisoriamente e salvo conguaglio, ai destinatari dei
predetti incarichi in attesa delle determinazioni del contratto
collettivo nazionale di lavoro per le aree dirigenziali, in corso di
stipulazione. I valori economici massimi del trattamento economico
fondamentale previsto dal nuovo contratto collettivo sono assunti, ai
sensi dell'art. 24, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, dal contratto individuale come parametri di base per la
definizione del trattamento economico fondamentale del singolo
dirigente.
Qualora il trattamento definitivo risultasse inferiore a quello
provvisorio, l'importo differenziale sara' trasferito sul trattamento
accessorio effettuando i necessari conguagli, a valere sul fondo di
amministrazione di cui al comma 3 del predetto art. 24.
Ai soggetti cui sono conferiti incarichi non corrispondenti a
quelli di direzione di uffici di livello dirigenziale generale - ai
sensi dell'art. 19, comma 10, del decreto legislativo n. 29 del 1993
- sara' opportuno corrispondere, provvisoriamente e salvo conguaglio
a seguito delle determinazioni del contratto collettivo nazionale di
lavoro, che determinera' in via definitiva il trattamento economico
fondamentale ed accessorio, il trattamento economico determinato ai
sensi della normativa previgente, gia' in godimento o comunque
spettante in relazione al posto di funzione conferito.
La direttiva del 1o luglio prevede una maggiorazione calcolata nel
30 per cento del trattamento economico fondamentale per i dirigenti
con incarico di segretario generale di Ministeri, di direzione di
strutture articolate al loro interno in uffici dirigenziali generali
o con incarico equivalente. Al riguardo si precisa che tale
emolumento aggiuntivo si correla inscindibilmente all'incarico
ricoperto e puo' essere corrisposto solo per il relativo periodo di
effettivo svolgimento. Tale voce retributiva e' stata infatti
riportata nel paragrafo 3 della direttiva, relativo al trattamento
fondamentale, soprattutto per coerenza di calcolo (in quanto
delineata come maggiorazione dalla RIA), ma si configura
inequivocabilmente come trattamento indennitario connesso alla
posizione ricoperta, nei termini precisati in via generale dal
paragrafo 4 dello stesso atto di indirizzo.
Pertanto, si rende necessario chiarire che la maggiorazione in
questione costituisce una indicazione di massima ai fini della
determinazione del trattamento accessorio di posizione per i
dirigenti predetti, modificabile - sia in diminuzione sia in aumento
- in relazione alla effettiva graduazione delle posizioni che verra'
effettuata da ciascuna Amministrazione in coerenza con la
complessita' degli obiettivi assegnati e dell'importanza degli
incarichi, comunque nel rispetto delle disponibilita' di bilancio.
La corrispondente previsione nell'ambito dei contratti individuali
va quindi collocata nella parte relativa al trattamento accessorio.
Roma, 21 gennaio 2000
Il Presidente: D'Alema
Registrata alla Corte dei conti il 4 febbraio 2000 Registro n. 1
Presidenza del Consigli dei Ministri, foglio n. 72